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既有住宅加装电梯是杭州主动顺应群众期盼向往‚满足群众日益增长的美好生活需要而实施的民生工程。今年以来‚杭州按照“能改尽改、愿改就改”工作方针‚推动既有住宅加装电梯在13个区、县(市)以及钱塘新区全面实施。截至8月底‚杭州已有514处加装电梯项目完工‚受益住户达6000余户‚另有250处项目正在施工。
加装电梯往往面临高楼层呼声高、低楼层不支持的困境‚是件“烦心”的好事。经调查‚6个老城区约有4层以上的无电梯住宅1.4万余幢‚涉及3万多个楼道‚其中具备加装电梯条件的约1.4万个。对此‚杭州积极引导‚利用广播、电视、互联网、手机客户端等平台广泛开展政策宣传‚向街道社区投放6万余份《指导手册》;建立由楼道自管会、社区联盟会、街道联合会、志愿者队伍组成的“三会一队”基层自治体系‚通过楼道长牵头、业主共议、社区协调‚逐步消除分歧、达成共识。
加装电梯工程牵涉多个部门‚审批程序繁杂‚办理手续往往需花大量时间。对此‚杭州以“最多跑一次”改革为牵引‚建立住建部门牵头‚规划、国土、质监、消防等部门参与的联合审查机制‚免予申领规划许可证和施工许可证‚简化审批程序。
杭州按照“业主自筹为主‚财政适当补贴”原则‚明确加梯资金在业主自筹的同时‚市、区两级财政可给予20万元/台的补助‚管线迁移费用也由政府买单。同时打通业主提取住房公积金的渠道‚有效缓解资金压力。
加梯不仅需要业主投入大量精力‚还对组织实施能力提出较高要求。对此‚政府提供全方位“菜单式”精准帮扶举措:制定总包单位备选名录‚供业主挑选;公布不同型号电梯设备价格和免费维保年限‚供业主参考;制订加梯协议范本‚提供多种建设、维保、运行费用分担方案;建立专家“智囊团”‚提供专业技术指导;健全各地业务受理网络‚设立多处便民服务中心‚提供一站式咨询服务。